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打破条块分割 实施系统整合 山西省走出项目审批“一网通办”新路径
2020-09-25 16:02:27     来源:山西省住房和城乡建设厅宣传中心

随着电子政务的发展,围绕行政审批和政务服务,各级政府和部门建设了大量相对独立的业务系统。从固定资产投资项目来看,项目审批涉及的部门多、层级多、事项多、程序繁琐,各系统条块分割、自成一体、互不连通,需要登录三个全国性的综合平台与多个部门专业系统,重复申报、重复录入成为普遍存在的问题,给办事企业群众带来极大不便。为破解这个难题,山西省坚持从人民群众根本利益出发,统一思想,凝聚共识,以工程建设项目审批制度改革为契机,围绕固定资产投资项目申报审批管理服务,打破部门和区域“条块划分”,统筹实施系统整合,建成了全省统一的“山西大系统”,走出了山西项目审批“一网通办”新路径,审批服务效率大幅提高。

  一、整合三个系统,实现融合互联

  我省固定资产投资项目审批管理涉及三个综合性平台,即政务服务一体化平台、投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统。在山西省工程建设项目审批管理制度改革领导小组的领导下,三个系统平台建设牵头单位以落实省委省政府“一网通办”为总要求,着力打破各系统平台“条块分割”“信息孤岛”现状,解放思想,形成合力,从2019年8月起,经过充分调研和反复研究论证,立足系统定位和功能划分,对三个系统平台及各专业系统实施了有机整合。在各部门的共同努力下,我省“三系统/平台整合”于2020年6月底完成技术对接,7月1日先行在晋城市试点运行,企业群众和审批部门工作人员反映良好。7月底全省部署应用,目前整合后的平台运行稳定。?

  二、统一门户办理,推动利企便民

  以全省政务服务一体化平台为总平台、总枢纽,统一对外,进行固定资产投资项目申报和受理,并进行数据汇总和自动推送。投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统是政务服务一体化平台的子平台和子系统,隐于后台,分别完成项目赋码和全流程审批服务,进行项目全流程监管。项目申报单位办理业务时全程只需登录总平台,信息一次填报、材料一次上传,待项目赋码后,根据项目类型转入子平台和子系统办理,审批监管信息数据由系统后台自动流转处理,实现“一网通办”,让信息多跑路、群众少跑路、办事更便捷。

  三、实时数据共享,强化监管联动

  万博体育下注为总平台搭建了数据共享库,统一了事项清单、用户认证、申报入口和数据标准。通过工程建设项目审批管理系统,将涉及到项目审批的规划、互联网+监管、市政报装办理系统等专业系统同步进行对接与整合。形成了固定资产投资项目审批服务“山西大系统”,为项目审批服务“一网通办”打通了数据壁垒,实现了信息实时共享,项目全流程、全覆盖审批、服务和监管。各系统平台在发挥子系统专项功能的基础上,通过信息交换满足各自管理需求,监管部门足不出户,即可对项目进行网上实时监管,行政效率明显提高。??

  系统整合后,我省将全面实施线上全流程、全覆盖不见面审批,项目审批加速提效,为拉动固定资产投资增长发挥重要作用。工程建设项目线上审批率、事项覆盖率和并联审批率分别由整合前的51%、28%、14%提升到87%、60%和57%。最新数据显示,我省固定资产投资增速8.3%,高于全国11.4个百分点,在全国排名第三。随着各项“放管服效”改革的不断深入,审批事项继续缩减,审批流程持续优化,审批服务发展创新,系统整合工作的集成效应愈加凸显,将进一步提升我省营商环境,更好服务办事企业和群众,提高经济增长速度和效益。


责任编辑: 毕红